Deutschland evaluiert den Glücksspielstaatsvertrag 2021 vor der Frist 2026

Die Bundesländer und die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) haben eine formelle Evaluierung des Glücksspielstaatsvertrags 2021 eingeleitet, die bis zum 31. Dezember 2026 abgeschlossen sein soll, während gleichzeitig Anpassungen an Stake-Limits, Spielverzögerungen und Einzahlungsobergrenzen geprüft werden.

Hintergründe des GlüStV 2021 und seine Regelungen

Der Vertrag trat 2021 in Kraft und legt unter anderem ein Einsatzlimit von einem Euro pro Spiel an Automaten, eine fünfsekündige Verzögerung zwischen den Spielen sowie eine monatliche Einzahlungsgrenze von 1000 Euro fest, wobei diese Vorgaben auch für Online-Casinospiele wie Roulette gelten und die Anbieter dazu verpflichten, strenge Spielerschutzmaßnahmen umzusetzen.

Die 16 Bundesländer koordinieren die Überprüfung gemeinsam mit der GGL, um festzustellen, inwieweit die bestehenden Limits und Kontrollen den Markt beeinflussen und ob Anpassungen bei Steuern, Durchsetzung oder Höchstgrenzen notwendig erscheinen, damit der regulierte Bereich wettbewerbsfähiger wird.

Kanalisierung und Marktanteile im Fokus

Aktuelle Schätzungen zeigen eine Kanalisierung von etwa 77 Prozent, was bedeutet, dass rund ein Viertel aller Online-Wetten außerhalb des legalen Systems stattfindet, und Beobachter verweisen darauf, dass diese Quote Anlass für die laufende Überprüfung gibt, da die Behörden bessere Instrumente zur Markterfassung entwickeln wollen.

Die Evaluierung untersucht gezielt, wie sich die Einsatzbeschränkungen und Verzögerungsregeln auf die Attraktivität legaler Angebote auswirken, während gleichzeitig sichergestellt bleiben soll, dass der Spielerschutz erhalten bleibt und illegale Aktivitäten weiter eingedämmt werden.

Geplante Anpassungen und Koordinationsprozess

Die GGL und die Landesbehörden prüfen derzeit Optionen, Limits zu verändern, Steuerregelungen zu optimieren und die Durchsetzung zu verbessern, wobei Experten betonen, dass alle Änderungen datenbasiert erfolgen müssen und die Ergebnisse der Evaluierung bis Ende 2026 vorliegen sollen.

Online-Casinospiele einschließlich Roulette fallen vollständig unter die Bestimmungen des Vertrags, und die laufende Analyse berücksichtigt, wie sich die aktuellen Vorgaben auf Spielverhalten und Anbieterauswahl auswirken, ohne dass neue Regelungen bereits beschlossen sind.

Ausblick auf die weitere Entwicklung

Die formelle Bewertung läuft seit mehreren Monaten und wird voraussichtlich auch im August 2026 noch intensiv fortgesetzt, während die beteiligten Stellen zusätzliche Daten zu Kanalisierung, Steuereinnahmen und Spielerschutz zusammenführen, um fundierte Entscheidungen für mögliche Vertragsänderungen vorzubereiten.

Alle Beteiligten betonen, dass die Ergebnisse der Evaluierung maßgeblich darüber entscheiden werden, ob und in welchem Umfang Anpassungen am GlüStV 2021 vorgenommen werden, wobei die Frist Ende 2026 als verbindlicher Abschlusstermin gilt.